泰兴经济开发区始建于1991年，是江苏省首批13家省级开发区和全国最早的精细化工园区之一。经过30多年的发展，已逐步成长为化工领域最具鲜明特色的示范园区，连续9年进入全国化工园区前10强，2021年列第5位。近年来，园区认真践行安全发展理念，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实安全生产监管责任，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，园区安全生产形势持续稳定向好，今年以来未发生亡人事故和较大及以上、有影响的生产安全事故。

一、提高政治站位，统筹两件大事。树牢安全发展理念，守牢安全发展底线，持续强化系统思维和底线思维，统筹做好发展与安全两件大事。一是加强领导抓落实。认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“党政同责、一岗双责”“三管三必须”，园区党工委定期研究推进安全生产工作，区镇28名党政负责人带头清单化落实222条年度任务，今年以来召开各类安全工作会议18次，开展安全生产专题学习交流4次。构建完善安委办牵头抓总、各专业委员会具体负责的“1+20”责任体系，将安全监管职责落实到每一个板块、每一个条线、每一个岗位。二是明确路径抓推进。制定《泰兴经济开发区深化提升“安全生产专项整治三年行动”工作方案》《2022年度泰兴经济开发区（滨江镇）安全生产重点工作等“四个清单”》等文件，绘制“11514”作战图，明确53条重点任务，全面推动危化品、燃气、特种设备等重点领域重点任务有效落实。三是统筹谋划抓发展。积极打造自主可控、安全高效的现代产业体系，围绕以精细化工为支撑、新材料和医药日化为主导的“1+2”特色产业，加快绿色转型步伐，推动产业由化工向新材料、医药和非化方向拓展。全面开展第四轮企业“一企一策”转型升级工程，加快推进“智改数转”，倒逼企业加大安全环保等技改投入，不断推动产业发展迈向绿色高端。截至目前已完成71家企业的整改提升。

二、推动责任落实，紧盯关键少数。紧盯企业主要负责人这一“关键少数”，压紧压实企业安全生产主体责任。一是开展“1236”专项行动。紧扣企业法定代表人、实际控制人、主要负责人第一责任，督促企业认真落实“一练、双评、三说、六看”工作任务，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变。二是健全记销分管理机制。全面加强危化品企业主要负责人安全生产记销分管理，截至目前，已检查35家，查出隐患69条，记178分。同时根据记分结果，在用地、用汽、排污等资源要素方面进行差别化供给，采取责令暂时停产停业、主要负责人强制培训、集中约谈等措施，充分激发企业落实主体责任的自觉性。三是推广安全赋能创新举措。持续开展“安全生产主任奖”评选工作，发现并树立一批先进典型。组织区内化工企业现场观摩学习新浦化学“红丝带”、润泰化学“安全达人”、常隆农化“积分超市”等创新做法，鼓励结合自身实际创新安全赋能举措，提升化工企业本质安全水平。

三、前置监管环节，完善监管体系。加快构建“执法+服务”“部门+园区”一体化监管服务体系，强化前置监管、联合执法和服务指导，不断提高安全监管服务的精准度和实效性。一是强化前置监管。加强与市级职能部门联动配合，督促新落户企业严格按照安全设施“三同时”要求推进项目建设，对项目申报资料进行联合预审，充分保障项目落地的效率和质量。二是强化中介服务。开展安全生产中介服务机构突出问题专项治理行动，对区内所有安全评价报告和安全咨询服务项目进行全覆盖检查，对2家中介机构进行警示约谈，进一步推动形成诚信守法的安全发展环境。三是强化专家指导。充分发挥中国化学品协会驻点项目部专家的专业优势和技术特长，组织相关专家在试生产前对企业进行辅导检查，保障试生产安全稳定开车。为确保安全风险等级评估保持D类，委托专家对园区开展安全整治提升指导服务工作，现场反馈45条问题，已制订整改方案并按序时推进。充分利用“消防队员+专家+监管人员”的巡查力量，加强对特殊作业、停产企业、试生产企业、拆除企业巡查检查，确保危化品企业安全生产形势平稳可控。

四、坚持动态清零，做实隐患治理。聚焦风险辨识、隐患治理等关键环节，坚持标本兼治、常抓不懈，切实强化安全生产全生命周期管控。一方面做到风险全感知。以危化品生产、使用、储存、末端处置等关键环节为重点，加强各行业、领域安全风险辨识评估，制定完善“一图一册一清单”，截至目前，辨识出风险点278个，其中，红色风险点28个，橙色风险点36个，黄色风险点143个，蓝色风险点71个，逐一明确挂钩负责人，定期排查隐患，落实管控措施，严格实行闭环管理。另一方面做到隐患全治理。聚焦省、市安全大检查重点内容，深入开展安全隐患大排查大整治、安全生产百日攻坚行动、事故类比专项检查排查等，对发现的隐患问题限期整改销号，实现安全隐患常态化排查、清单化整治、动态化清零，截至目前，共检查企业440家次，隐患整改率达91%。同时，分批次分阶段对15种重点监管工艺、150个重大危险源企业进行专项检查辅导，今年以来已完成6家企业氯化、氟化、过氧化等工艺的检查辅导。

五、强化设施升级，实现本质安全。放大“中国智慧化工园区试点示范单位”效应，加强安全管理硬件和软件保障，全力打造全国一流的本质安全型园区。一是提升科技兴安水平。提档升级智慧园区2.0建设，采集企业重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、安全风险分区信息等“五位一体”数据，全面接入园区智慧监管平台，实现对区内重点企业、重点场所、重大危险源等实时风险监测。同时，加大多部门协同处置力度，增强事前预测、事中预警、事后分析能力，提升实战化应用水平。二是实行封闭化管理。对化工建成区全面实施封闭化管理，进一步完善封闭管理平台和2座危化品停车场功能，持续推进厂车普及，加快建设企业行政办公中心，真正实现“控车减人”目标。结合“交通强国”示范工程，建立交运、公安、应急等部门和园区、企业三级联动管控体系，对市域范围内危化品车辆实行全流程闭环管理。三是加强应急救援能力建设。加快补齐功能配套短板，建成投用通江路一级消防站、过船东路特勤消防站及2座应急物资储备库，加快推进澄江路特勤消防站建设，配备各类消防车23辆和专业消防队员89名，形成“5公里、5分钟”应急救援保障圈。同时，定期开展“无脚本”演练和现场点调，切实提高实战化应急救援能力。

六、加快人才培养，突出专业能力。加强化工行业管理人才和技术工人的引进培育，努力培养一批既懂化工又懂安全的专业性复合型人才。一是筹建现代产业学院。充分发挥江苏省精细化工（泰兴）人才市场的品牌集聚效应，秉承“园区+校区”“产业+专业”的理念，加强与高职院校深度合作，采取“园区+行业+学校+企业”的联合办学模式，积极筹建泰兴现代产业学院，目前已形成具体推进方案。二是强化监管队伍建设。配齐配强安全监管人员，定期组织开展“化危为安”线上讲堂培训，通过强化安全生产专题培训，不断提升监管人员综合素质。同时，结合中化协会项目部、本地专家团队检查，分批次组织监管人员跟班学习，不断提升业务能力和水平。三是加强安全实训培训。建成投用涵盖实操训练区、应急演练区和考试区三大区域的化工技能培训实训基地，科学设置化工设备仿真模拟培训、消防安全应急演练实训、危化品从业人员操作合格证考核等功能。今年以来已开展培训实训2次，受众多达1000人。