江苏省政府网11月27日公布了《省政府关于加快推动化工产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出到到2027年，打造3家以上千亿级园区，培育2－3家具有核心竞争力的千亿级综合性化工企业。

江苏将着力打造具有核心竞争力和特色优势的化工产业集群。《意见》提出具体的发展目标，到2027年，全省化工产业保持平稳增长，年均工业增加值增速6%以上，化工园区产值贡献率提升至80%以上，打造3家以上千亿级园区，规模以上化工企业研发投入强度达到2%以上，高端化工新材料、精细化学品的自给率显著提高。能耗强度、主要污染物和碳排放强度持续下降，本质安全水平进一步提升。

江苏将高起点实施沿海地区战略性布局和沿江地区战略性转型，推进江海联动发展。构建以国家级石化产业基地、省级化工园区为主体的化工产业发展格局。《意见》要求，发挥连云港石化产业基地带动作用，与周边化工园区联动协同发展，依托炼化一体化、轻质化资源利用等项目提供的丰富有机原料资源，延伸发展化工新材料和专用化学品，打造规模、质量、效益协调发展的世界一流石化产业集群。加快通州湾绿色化工拓展区建设，重点发展高端聚烯烃、特种橡胶与弹性体、生物基聚酯、绿色资源综合利用等特色高端新材料，培育江苏省化工产业发展创新高地和新增长极。

《意见》还要求，每个化工园区确定1－2条重点发展的主导产业链或特色产业集群，明确发展方向和结构布局，建立入园项目评估制度。大力推进以化工新材料、精细化学品为主的产品高端、管理规范、安全绿色的专业化工园区建设。 

江苏省聚焦发展优势产业链。《意见》提出，重点发展高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯材料、橡胶及弹性体、高性能纤维、高性能树脂、氟硅材料、新型涂层材料、功能性膜材料和电子化学品等10大优势细分领域。对经济社会效益好的强链补链延链新建化工项目，可不受投资额限制。

《意见》支持龙头企业通过兼并重组、战略合作、专业化整合等方式提高产业集中度和资源配置效率。培育2－3家具有核心竞争力的千亿级综合性化工企业。支持中小企业聚焦主业、专注细分市场专精特新发展，提高创新能力和市场占有率。每年培育100家左右省级以上专精特新、制造业单项冠军、产业链领航企业。

针对化工园区外企业搬迁入园确有困难的，《意见》提出可以通过提升安全环保管理和技术创新能力认定为化工重点监测点。化工重点监测点可以在不新增供地、不增加主要污染物排放总量的情况下新建、改建、扩建化工项目；确需增加主要污染物排放总量的，由设区市人民政府研究后在县级行政区域内调剂平衡。

在推动产业转型升级方面，《意见》提出每年实施100个以上技术改造项目，每年培育30家左右省级以上绿色工厂，在化工行业全面开展“工业互联网＋安全生产”建设，持续推进老旧装置“一装置一策”更新改造。到2027年，行业数字化转型成熟度3级以上企业比例达到15%以上，关键工序数控化率达85%以上。

在规范化工园区管理方面，《意见》提出加强化工园区全生命周期管理，修订化工园区认定标准，建立定期评估、动态调整监管工作机制。支持符合条件的化工园区适度扩容。支持承担产业布局战略任务、化工企业入园率低、实施集约集聚提升发展的地区按规定新设化工园区。

《意见》强调，加大对化工企业搬迁入园、产业转型、科技创新、数字赋能、设备更新等财政金融支持力度，强化省级重大项目和产业链强链补链延链项目要素保障。落实投资项目审批制度改革工作要求，不得随意改变审批层级、增加审批环节，加快优质化工项目安评、环评、能评审批，为化工产业高质量发展营造良好政策环境。