全国危化品安全监管人员、化工（危化）企业主要负责人培训情况报告（2020年）

截至12月28日，化工安全教育公共服务平台学员共计完成7870252.7学时学习。

依照应急管理部领导的工作部署，化工安全教育公共服务平台（www.ciedu.com.cn）承担全国化工（危化品）安全监管人员和企业主要负责人在线培训工作，并配合部里中心工作增加了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（以下简称两办《意见》）的宣贯工作。2020年（数据截止到2020年12月28日）培训进展及有关情况如下：

 

培训内容

1. 日常培训。

内容按照《危险化学品安全监管人员提升专业知识培训重点（第一版）》和《危险化学品企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容（第一版）》，包含理论课、案例课、实操课等。监管人员课程清单见附件1-1，企业主要负责人课程清单见附件2-1。

 

2. 两办《意见》专题培训。

多数省在上述培训的基础上增加了应急部危化司孙广宇司长主讲的两办《意见》宣讲课程，并将其列入考试内容。

 

培训情况汇总

全国危化品安全监管人员、化工（危化）企业主要负责人培训共计80220人，共完成351906.9学时，较去年同期增加234819.1学时，增幅200.5%。分项培训情况如下。

 

1. 危化品监管人员培训情况

21个省（市，自治区）共计8091名危化品监管人员名单报送至平台，完成63432.8学时学习，2020年全国危化品监管人员完成学时数稳步提升，各月情况详见下图。

2. 企业主要负责人培训情况

17个省（市，自治区）共计13187名化工（危化）企业主要负责人名单报送至平台，完成210562.4学时学习，2020年全国企业主要负责人完成学时数稳步提升，各月情况详见下图。

3. 两办《意见》培训情况

两办《意见》宣贯课程共有58942人参加，完成77911.7学时学习。

此外，新疆维吾尔自治区、江西省、天津滨海新区还组织了两办《意见》宣讲专题考试，共考试39场，7182人参加考试，50293人次参加考试（为获得较高成绩，学员自行参加多场考试），6839人考试合格（80分及以上），合格率95.2%；2956人满分，满分率41.2%，分数分布区间如下图。

2020年各省培训情况

1. 危化品监管人员培训情况

（1）各省报名情况

21个省（市，自治区）共计8091名危化品监管人员名单报送至平台，已报名省份的数量占32个省级区划比例为65.63%，详情见下表。

（2）各省学习情况

危化品监管人员报名总人数8091人，共完成63432.8学时学习，四川、重庆、江西、吉林、新疆、湖南、内蒙古（部分）等7省完成学时TOP 5省份和人均完成学时TOP 5省份上榜，详请见下表。

 

危化品监管人员学习情况表

（按完成学时数排名）

四川、重庆、江西、吉林、新疆、湖南等6省危化品监管人员完成总学时超过3000学时，各省分月情况详见下图。

 

各省危化品监管人员

分月完成学时情况图（部分）

 

（3）完成学时数排名前十位的市（州）情况

2020年3~12月，平台每月对各市（州）完成学时数进行统计并将相关情况报送应急管理部，盘点这10个月（共10次）的完成学时数排名前十位市（州）的情况。其中，永州市（湖南）、乐山市（四川）、眉山市（四川）在排名前10排行榜出现的次数最多，永州市（湖南，3040.4学时）完成学时数最多。

 

2020年完成学时数

排名前十位的市（州）情况表

（4）完成学习人员

有406人已完成2020年危化品监管人员全部学习，详细名单点击下方链接查看。

https://www.ciedu.com.cn/article/2118

 

2. 企业主要负责人培训情况

（1）各省报名情况

17个省（市，自治区）共计13187名化工（危化）企业主要负责人名单报送至平台，已报名省份的数量占32个省级区划比例为53.13%，详情见下表。

（2）各省学习情况

企业主要负责人报名总人数13187人，共完成210562.4学时学习，其中四川、新疆、江西、吉林、湖南、内蒙古（部分）等6省完成学时TOP 5省份和人均完成学时TOP 5省份上榜，详情见下表。

 

企业主要负责人学习情况表

（按完成学时数排名）

四川、新疆、江西、吉林、湖南等5省企业主要负责人完成总学时超过3000学时，各省分月情况详见下方图表。

 

各省企业主要负责人

分月完成学时情况图（部分）

（3）完成学时数排名前十位的市（州）情况

2020年3~12月，平台每月对各市（州）完成学时数进行统计并将相关情况报送应急管理部，盘点这10个月的完成学时数排名前十位市（州）的情况。其中，成都市（四川，29386.5学时）在排名前10排行榜出现的次数最多且完成学时数最多。

 

2020年完成学时数

排名前十位的市（州）情况表

（4）完成学习人员

有1768人已完成2020年企业主要负责人全部学习，详细名单点击下方链接查看。

https://www.ciedu.com.cn/article/2119

 

培训总结及建议

1. 培训总结

根据2020年学习情况数据分析，可以看出各省学习积极性差异较大，四川省、江西省、重庆市、新疆维吾尔自治区、湖南省、吉林省学员学习积极性较高；同时，存在个别已报名的省份尚未开展学习的情况。数据分析发现培训效果较好的省份，主要是对培训重视，大多专门发文提出学习要求，督促学员按时学习，并依靠平台多次举办在线考试。如：

 

四川省应急管理厅于2020年2月26日印发了《关于组织开展危险化学品安全生产相关人员线上培训工作的通知》（点击通知名称查看链接），明确了学习人员和学习内容；9月16日印发了《关于开展危险化学品安全生产相关人员线上培训考试的通知》（点击通知名称查看链接），确定了培训达标人群才能参加考试，并制定了考核计划和考核要求等。此外，平台提供实名认证、人脸识别等技术支持，成功组织了第一批2702人的在线考试，一方面考试检验了学习效果，同时也促进了学员学习。

 

江西省于2020年5月13日印发了《关于组织对2020年危化品安全监管人员及化工（危化）企业主要负责人开展网上培训的通知》，省内各地市应急管理局主动联系平台获取所辖区域培训情况并及时督促。

 

湖南省于2019年8月14日印发了《湖南省应急管理厅办公室关于组织开展化工和危险化学品企业主要负责人警示教育和系统培训以及危险化学品安全监管人员系统培训的通知》。

 

吉林省应急管理厅通过业务工作群每月定期通报督促培训情况，各地市、县区也都逐级进行宣传推广。

 

鉴于培训效果较好省份的经验，建议各省应急管理厅发布专门培训和考核要求文件，各地市逐级落实，以促进培训积极性，全面提升培训效果，切实提升人员素质。

 

2. 培训建议

（1）根据平台企业用户及部分省厅经验，如能在每季度或每半年学习结束时组织一次考试将会促进学员学习，提升培训效果。化工安全教育公共服务平台将免费提供考试，并建立本地错题库。

 

（2）根据《应急管理部办公厅关于扎实推进高危行业领域安全技能提升行动的通知》，“在线培训课时按同等时长计入安全生产理论知识培训课时”，建议与安全培训工作主管部门协商，将本次危化品企业主要负责人在线培训学时计入高危行业主要负责人安全生产理论知识初次培训和再教育培训课时。同时，争取充分利用本平台自动形成试卷、批改试卷、统计分析考试成绩和自动形成培训考核档案等功能，将本平台的考试系统并入高危行业主要负责人安全知识初次考核和年度考核系统，其培训和考核档案同时合并。平台可根据地方具体需求，免费提供相关支持。

 

（3）2021年度的培训即将全面启动，建议已经报名参加平台培训的省（市，自治区）应急管理部门借鉴优秀省市学习经验，进一步组织督促本地区培训工作。未报名的省（市，自治区）可以联系平台报名开展培训。

 

（4）平台每月初将各省（市，自治区）学习情况报应急管理部，将各省（市，自治区）所辖地市（市州）学习情况报各省应急管理厅（局）。各地市（市州）如需了解辖区人员学习情况，可以联系平台获得。

 

化工安全教育公共服务平台

2021年1月7日

附件1-1: 危化品监管人员课程清单

附件2-1: 企业主要负责人课程清单